?

Log in

No account? Create an account

f_husainov


f_husainov

Ф.И. Хусаинов


Free-News Volga: "Володин не исключил отмену государственных пенсий"
f_husainov
     Раньше только Либертарианская партия России (ЛПР) и экономист Владимир Назаров (директор НИФИ при Минфине) выступали за полную ликвидацию государственных пенсий.
     А вот теперь и председатель Государственной Думы Вячеслав Володин (скорее всего, он далеко не либертарианец по сврему мировоззрению) :-) на встрече с жителями Заводского района города Саратова "не исключил отмену государственных пенсий", сообщает саратовский информационный портал Free-News Volga.
     Цитата: "«У нас с вами пенсионная система государственная имеет дефицит, в ней вот такая дыра, и за счет бюджета её наполняют. Будут у нас дальше государственные пенсии или нет, это тоже вопрос, потому что бюджет стал дефицитным», - заявил председатель Госдумы."
     Полностью текст новости по ссылке. (Там же приводится видео разговора председателя Гос. думы с саратовцами).

Каким будет рост железнодорожных тарифов в 2019-2023 годах?
f_husainov
     В июле ФАС России выпустила приказ о долгосрочнм регулировании железнодорожных тарифов. Полное название его звучит так: «О внесении изменений в отдельные приказы ФСТ России и ФАС России по вопросам долгосрочного государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках»(приказ № 997/18 от 13.07.2018 г., зарегистрирован Минюстом 06.08.2018 г., регистрационный № 51791).
     В этом приказе (полный текст в PDF см. по ссылке), помимо прочего содержится формула, по которой предлагается рассчитывать уровень повышения тарифов на 2019-2025 год.
     Формула проста: нужно взять среднее арифметическое из четырёх показателей инфляции за четыре года - год предшествующий году принятия решения (факт), год принятия решения (ожидаемый показатель), и прогнозы на год в котором будет действовать тариф в на год, следующий за ним. И затем, из среднего арифметического за четыре года вычесть 0,1%. Это без учёта отдельно введённых надбавок, одна из которых – «для покрытия расходов на выполнение капитального ремонта инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования», действует до 2025 года, а вторая -«для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства» - до 2019 (подробнее об этих надбавках см. по ссылке).
     При этом, в приказе отмечено, что  прогнозные данные об инфляции принимаются "в соответствии с актуальным на дату принятия тарифного решения прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период,%". В прошлом году соответствующий документ был опубликован МЭР в сентябре, но в июле МЭР скорректировало прогноз по инфляции (в своём обзоре "Картина экономики" от 03.07.2018 г.).(вот ещё одна ссылка)
     На сегодня прогноз МЭР по инфляции выглядит так (см. рис.1).

                                                                                                 Рис.1

     Скорее всего в сентябре этого года будет принята новая версия "Прогноза социально-экономического развития РФ..." и прогноз из этого документа ляжет в основу расчёта тарифов.
     Но пока нового прогноза нет, воспользуемся данными из июльского прогноза МЭР.

    Индексация на 2019 год

     Итак, в 2018 году принимается решение об уровне тарифов на 2019 год. Он будет рассчитываться примерно следующим образом: инфляция за год предшествующий принятию решения, т.е. за 2017 год составляет 2,5%, ожидаемая инфляция в 2018 году, согласно актуального на сегодня прогноза МЭР 3,1% и прогноз МЭР на 2019 и 2020 годы соответственно - 4,3% и 3,8% (эти данные приведены на рис.1).
     (2,5 + 3,1 + 4,3 + 3,8) / 4 = 3,425
     Из среднего арифметического этих четырёх показателей мы должны вычесть 0,1%:
     3,425 - 0,1 = 3,325 %
     Это расчёт в процентах, для наглядности. Для большей точности и большего числа знаков после запятой, это можно записать не в %, а в долях единицы  (строго говоря, - это более корректно и правильно):
     1,03425 - 0,001 = 1,03325.
     Кроме того, нужно помнить, что в 2019 году надбавка «для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства» в 2019 году будет увеличена с 1,44% до 1,5 %, соответственно общий рост ещё немного увеличится на величину (1,015 / 1,0144 = 1,00059) и мы получим:
     1,03325 * 1,00059 = 1,03386.
     Округляя, получим, что рост тарифов в 2019 году должен составить 3,39% или, если округлять до одной десятой процента, то пролучаем рост тарифа +3,4 %.
     Помним, так же, что 2%-ная надбавка действовала и в 2018 году и действует в 2019, поэтому на рост в 2019 относительно роста в 2018 она не влияет (либо, есть второй вариант/способ расчёта, в котором можно учесть эту надбавку, но рост будет тогда не к прошлому году, а к базовому уровню прошлогогода, т.е. к прошлогоднему уровню,очищенному от соответствующей надбавки, ранее я писал об этом; результат расчёта будет практически идентичным, разве что в 4-м знаке после запятой что-то немного изменится).

    Индексация на 2020 год

      В 2019 году уже будет известна инфляция за 2018, но мы условно принимаем, что она совпадёт с последним на сегодня прогнозом МЭР и составит 3,1 %. Годом принятия решения будет 2019-й, соответственно прогнозная цифра (или ожидаемая) там тоже будет другая, но мы сейчас для простоты предположим, что она совпадает с нынешним прогнозом МЭР и составит 4,3%. Прогноз на 2020-й и 2021-й годы так же, предположим не изменится и составит 3,8% и 4% соответственно.
     Тогда индексацию получим следующую:
     (3,1 + 4,3 + 3,8 + 4,0) / 4 = 3,8
     Из среднего арифметического этих четырёх показателей мы должны вычесть 0,1%:
     3,8 - 0,1 = 3,7 %
     Обе надбавки, упомянутые выше, продолжают действовать, поэтому дополнительного роста (год к году) они не дают.

  Индексация на 2021 год

      В 2020 году уже будет известна инфляция за 2019, но мы условно принимаем, что она совпадёт с последним на сегодня прогнозом МЭР и составит 4,3 %. Годом принятия решения будет 2020-й, соответственно прогнозная цифра (или ожидаемая) по итогам 2020, предполагаем, составит 3,8 %. Прогноз на 2021-й и 2022-й годы так же, предположим не изменится и составит 4% и 4% соответственно.
     Тогда индексацию получим следующую:
     (4,3 + 3,8 + 4,0 + 4,0) / 4 = 4,025
     Из среднего арифметического этих четырёх показателей мы должны вычесть 0,1%:
     4,025 - 0,1 = 3,925 % или, округляя до одного знака после запятой, получим 3,9%.
     Обе надбавки, упомянутые выше, продолжают действовать, поэтому дополнительного роста (год к году) они не дают.

Индексация на 2022 год

      Здесь необходимо помнить, что в 2022 году прекращает действовать надбавка в 1,5% (во всяком случае, так предполагает ФАС, возможно, что РЖД потом добьётся продления и этой надбавки, как это было с 2%-ной надбавкой, так что тут я бы не загадывал; но пока будем пользоваться тем приказом, какой есть и исходить из того, что надбавка будет отменена).
     Итак, в 2021 году уже будет известна инфляция за 2020, и мы принимаем, что она совпадёт с последним на сегодня прогнозом МЭР и составит 3,8 %. Годом принятия решения будет 2021-й, соответственно прогнозная цифра (или ожидаемая) по итогам 2020, предполагаем, составит 4,0 %. Прогноз на 2022-й и 2023-й годы так же, предположим не изменится и составит 4% и 4% соответственно.
     Тогда индексацию получим следующую:
     (3,8 + 4,0 + 4,0 + 4,0) / 4 = 3,95
     Из среднего арифметического этих четырёх показателей мы должны вычесть 0,1%:
     3,95 - 0,1 = 3,85 % или, округляя до одного знака после запятой, получим 3,9%. А теперь вспоминаем, что надбавка в 1,5% отменена (а она у нас "сидит" в базе предыдущего года) и соответственно мы должны уменьшить общий коэффициент роста на эту величину.
     Что бы не ошибиться сделаем это не в %, а в долях единицы:
     1,0385 / 1,015 = 1,02315 или рост в 2,3%

Индексация на 2023 год.

    В 2022 году уже будет известна инфляция за 2021, и мы принимаем, что она совпадёт с последним на сегодня прогнозом МЭР и составит 4,0 %. Годом принятия решения будет 2022-й, соответственно прогнозная цифра (или ожидаемая) по итогам 2022, предполагаем, составит 4,0 %. Прогноз на 2023-й и 2024-й годы так же, предположим не изменится и составит 4% и 4% соответственно.
     Тогда индексацию получим следующую:
     (4,0 + 4,0 + 4,0 + 4,0) / 4 = 4,0
     Из среднего арифметического этих четырёх показателей мы должны вычесть 0,1%:
     4,0 - 0,1 = 3,9 %.

     Результаты этих расчётов приведены на рис.2


                                                                                              Рис.2

     Вместе с тем, необходимо помнить, что приведённые выше данные - не гарантированные цифры а результаты расчётов, базирующиеся на столь ненадёжной и зыбкой основе как предположения о том, что приказ ФАС будет выполнен и не изменится под давлением РЖД и о том, что прогноз МЭР по инфляции окажется верным.
     Поэтому я никому не рекомендовал бы считать эти цифры - пользуясь выражением профессора Преображенского - "окончательной бумажкой".
____________________________________________________

Этот же пост на сайте журнала "РЖД-Партнёр"