?

Log in

No account? Create an account

f_husainov


f_husainov

Ф.И. Хусаинов


Р. Питтман о реформе РЖД по "американской модели"
f_husainov

 Есть "давний спор славян между собой" о том, какая модель организации железнодорожной отрасли наилучшая - европейская или  американская.

Есть сильные аргументы в пользу европейской, в основном акцентирующие внимание на недискиминационном доступе разных операторов к одной инфраструктуре (иногда путём полного отделения владения  инфраструктурой железных дорог от перевозочной деятельности). В пользу этой системы так же географический фактор. Аргументы в пользу европейской модели особенно сильны при рассмотрении проблемы в краткосрочной перспективе. В России в защиту такой модели в бытность министром выступал Герман Греф. Основной "минус" такой модели - недостаточность стимулов для инвестиций в инфраструктуру.
Основной плюс - если мы отделяем собственность на инфраструктуру от собственно перевозок, то владелец инфраструктуры - теоретически - не заинтересован ущемлять, дискриминировать интересы различных операторов. (В противном случае - если инфраструктура и вагоны остаются в одних руках, то в странах без традиций конкуренции (мягко говоря) высоки стимулы пропускать в первую очередь по загруженым участкам или промывать-пропаривать без очереди свои вагоны и дискриминировать вагоны других компаний). 

Есть сильные аргументы в пользу американской модели. Аргументы эти тем  сильнее, чем более долгосрочную перспективу мы рассматриваем. В этом случае, как например, в США, традиция добровольных соглашений без участия регулятора бывает настолько сильной, что механизмов антимонопольной защиты грузоотправителя от "диктата монополиста", т.е. от железной дороги не требуется. Они есть. Но их не приходится задействовать.

Один из самых последовательных защитников американской модели - Рассел Питтман (в прошлом - руководитель департамента антимонопольной политики Министерства юстиции США, затем руководитель отдела экономического анализа того же министерства, ныне руководитель какой-то группы того же министерства, консультирующий разные страны, разные железнодорожные системы).
Вот его свежее интервью на эту тему

Для интересующихся сообщаю, что есть небольшая работа Р.Питтмана, С.Гуриева и Е.Шевяховой "Конкуренция вместо регулирования". Она выложена на сайте ЦЭФИРа
А так же на моём сайте в разделе Реформа РЖД. Я привожу здесь ссылку на эту работу не потому, что авторы там ссылаются на мою статью, а потому, что там в общем сформулированы основные аргументы в защиту этой модели организации железнодорожной отрасли.